A decisão do BNDES de ampliar a parcela financiável de implementos rodoviários e demais bens de capital descritos no programa PSI/Finame é positiva, mas não muda a previsão de queda de mercado de implementos rodoviários em 2014, na avaliação da Associação Nacional dos Fabricantes de Implementos Rodoviários (Anfir). A entidade espera, porém, que essa e outras medidas possam ajudar no desempenho do mercado em 2015.

"Trata-se de uma medida que poderá trazer reflexos positivos às vendas, mas sem capacidade para reverter a expectativa de balanço negativo em 2014", afirmou o presidente da entidade, Alcides Braga, por meio de nota. A Anfir prevê retração de 10% nas vendas deste ano em relação a 2013.

O BNDES publicou nesta semana a Circular nº 35, que amplia a parcela financiável para 100%, independente da Receita Operacional Bruta (ROB) da empresa. Anteriormente, o porcentual era de 80% para empresas com ROB acima de R$ 90 milhões ao ano e 90% para companhias com ROB igual ou inferior a esse valor. Os juros anuais de 6% foram mantidos.

São financiáveis itens como ônibus, chassis e carrocerias para ônibus, caminhões, caminhões-tratores, carretas, cavalos-mecânicos, reboques, semirreboques, chassis e carrocerias para caminhões, bens de informática e automação, máquinas e equipamentos com maiores índices de eficiência energética, entre outros.

Conforme destacou a Anfir, esta é a terceira medida adotada pelo governo no espaço de um mês para dar suporte à indústria de implementos rodoviários. As outras duas foram a inclusão do setor no programa de renovação de frota do Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) e na linha de financiamento para pequenos produtores rurais denominada Mais Alimentos, que integra o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) do Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA).

Dados da entidade apontam que as vendas de implementos rodoviários de janeiro a julho ficaram 9,01% abaixo do registrado no mesmo período de 2013. Em sete meses a indústria fabricou 91,304 mil unidades, frente a 100,349 mil em igual período do ano passado.

A venda de implementos rodoviários acumula queda de 1,29% de janeiro a maio, na comparação com igual período do ano passado, informou a Associação Nacional dos Fabricantes de Implementos Rodoviários (Anfir). Foram comercializadas 68.966 unidades nos cinco primeiros meses deste ano, ante 69.870 unidades em igual etapa de 2013.

Apesar do desempenho ainda abaixo do verificado no ano passado, a entidade salienta a recuperação do setor, especialmente no segmento de implementos pesados, que registrou aumento de 23,85% de janeiro a maio, frente a igual período de 2012. "O resultado das vendas do segmento de Reboques e Semirreboques aponta de forma clara para crescimento, o que é bastante positivo para as empresas que atuam nesse setor", diz, em nota, o presidente da Anfir, Alcides Braga. As vendas nesse segmento totalizaram 26.419 unidades no período analisado, acima dos 21.331 produtos comercializados de janeiro a maio de 2012. Das 15 classificações de produtos indicadas pela associação, somente quatro ainda não apresentam resultado positivo: porta contêiner, carrega tudo, transporte de toras e silo.

O segmento Leve, de carrocerias sobre chassis, apresentou uma redução de 12,34% nas vendas, que somaram 42.547 unidades, volume inferior aos 48.539 registrados de janeiro a maio do ano passado. A Anfir avalia que a queda pode estar relacionada à falta de linhas de crédito que possam ser usadas pelos clientes dessa faixa de mercado. "Quem adquire o implemento Leve costuma ser o empresário de pequeno porte e, por vezes, até o autônomo. Ambos não têm acesso a linha de crédito do PSI/Finame por faltarem as garantias necessárias exigidas pelo banco", explica Braga, na nota, defendendo uma solução que dê suporte financeiro a essa faixa de empresas e empreendedores.

Aceleração

A Anfir avalia que com o início do programa de concessões, esperado para setembro, os negócios no setor de implementos rodoviários devem acelerar, particularmente no segmento pesado. "Em todas essas atividades de grande porte há necessariamente a presença do implemento rodoviário seja transportando insumos seja atuando diretamente nos canteiros de obra", diz o presidente da entidade.

A Associação Nacional dos Fabricantes de Implementos Rodoviários (Anfir) espera uma reversão do comportamento do mercado em 2013 comparado ao verificado em 2012. A entidade projeta crescimento de 6,59% nas vendas neste ano, o que representa 171 mil unidades. Em 2012 o setor apresentou diminuição de 15,94% no número de emplacamentos.

A Anfir espera que a indústria de máquinas e equipamentos rodoviários alcance 55 mil unidades comercializadas no segmento pesado (reboques e semirreboques) este ano e 116 mil no segmento leve (carroceria sobre chassis).

De acordo com a entidade, dois fatores levarão a um melhor cenário neste ano se comparado com o anterior. O primeiro deles é o programa de financiamento de máquinas e equipamentos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), o Finame PSI. Citando "regras claras e definidas" do programa, a Anfir explica que o Finame PSI terá taxa de juros anuais de 3% até 30 de junho e de 4% em seguida até 31 de dezembro.

Além disso, medidas destinadas ao estímulo da construção civil anunciadas no final de 2012 pelo governo federal devem puxar para cima as vendas de implementos rodoviários. Uma dessas ações foi a desoneração de 20% da folha de pagamento das empresas em troca de 2% sobre faturamento.

"O efeito positivo que se espera dessa medida é movimentar em progressão outros setores da economia, ampliando a demanda por transporte de carga e dessa forma influindo positivamente no desempenho da indústria de implementos rodoviários", afirma a entidade.

Comércio exterior

As exportações de implementos rodoviários cresceram 10,12% em 2012 na comparação com o ano anterior. Em números absolutos, isso significa 5.810 unidades vendidas no ano passado, ante 5.276 em 2011.

A queda de 9,35% nas vendas no primeiro semestre ante igual período do ano passado, e a demora para a economia nacional reagir aos estímulos levou a Associação Nacional dos Fabricantes de Implementos Rodoviários (Anfir) a projetar uma queda de 11,4% nos emplacamentos do setor ao final do ano, na comparação com 2011. Segundo o presidente da associação, Alcides Braga, com uma perspectiva de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) tímida - estimativa do mercado é de 1,9% -, os empresários que fabricam implementos rodoviários esperam um desempenho do setor bem abaixo do verificado em 2011, quando houve recorde de vendas. "Transportes e embalagens reagem muito rápido ao ambiente macroeconômico. O setor depende de uma economia pujante", afirmou Braga.

De acordo com ele, o recuo nos emplacamentos verificado no primeiro semestre foi provocado, além da redução da atividade econômica do País, pela troca de tecnologia nos motores de caminhões. A nova exigência da legislação determinou a fabricação de veículos, em 2012, com motor compatível com um combustível menos poluente, um diesel com menor teor de enxofre (Euro 5). Também, segundo ele, houve reflexo do tempo que o governo demorou para alterar as regras do Financiamento de Máquinas e Equipamentos (Finame) para a venda de implementos rodoviários.

Como reflexo do quadro ruim, as empresas adotaram medidas de curto prazo para ajustar a produção, que já está ociosa em 30%. O presidente da Anfir conta que há casos de férias coletivas e paralisação de linhas de produção. "São recursos de curto prazo para ajustar a produção em relação ao desempenho das vendas no primeiro semestre", disse.

Braga afirmou que o setor confia na retomada das encomendas e da economia nacional na segunda metade do ano e, consequentemente, um bom desempenho em 2013 que atinja, ao menos, os números mostrados em 2011, cujo faturamento foi de R$ 9,6 bilhões. "Esperamos uma situação melhor a partir de agosto ou setembro. E um ano positivo em 2013, como foi 2011", disse. O setor de implementos rodoviários, segundo a Anfir, emprega 71 mil funcionários diretos e indiretos.