Entre os nomes que se colocam como presidenciáveis, o do deputado Jair Bolsonaro (PSL-RJ) vem chamando a atenção desde que entrou no páreo para a disputa. O destaque é notório seja pelos seus discursos polêmicos ou pela consolidação do segundo lugar nas pesquisas de intenções de votos, quando o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) aparece como candidato, e até mesmo a liderança, nos cenários sem o petista. 

Contudo, apesar do eleitorado cativo e desta aparente força política, Bolsonaro deverá enfrentar dificuldades para atingir o eleitor médio e conquistar o pleito. De acordo com o cientista político e professor da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), Adriano Oliveira, o pré-candidato atingiu o teto eleitoral - entre 16% e 20% de intenções de voto -, mas não tem chances de ser eleito. “Só se ocorrer uma falência por completo do candidato do PSDB ou do governo”, ressaltou o estudioso.

“Bolsonaro é um candidato que representa a ordem, o enfrentamento a criminalidade e representa parcelas de um certo conservadorismo. Vem mantendo o seu discurso, que agrada ao seu eleitorado, mas isso não significa que vai conseguir conquistar a outra parcela essencial [de eleitores], em virtude de suas ideias. Ele está no teto [de intenções de votos] não cresce mais que isso”, completou Oliveira.

Mesmo com tal dificuldade, o também cientista político Antônio Henrique Lucena observou o cenário com um contraponto e ponderou que o deputado federal “pode ter atingido o teto” para o primeiro turno, “mas é preciso ver como se comporta para um segundo turno”. 

“Bolsonaro consegue abarcar boa parte desse eleitorado que quer uma política mais dura de segurança, é contra tudo o que está aí, consegue mobilizar uma boa parte do eleitorado, mas para conseguir atingir a vitória eleitoral precisa calibrar o seu discurso para atingir o eleitor mediano. Não sei se ele vai fazer isso, mas recentemente afrouxou um pouco o discurso, principalmente no campo econômico, como forma de atrair mais eleitores para sua candidatura. Isso deve ser influência do Paulo Guedes, que ele contratou para a equipe econômica”, avaliou o estudioso. 

Ainda assim, Antônio Henrique salientou que o presidenciável, mesmo já sendo detentor de sete mandatos, é “considerado [por eleitores] uma espécie de outsider por não estar envolvido nessas tramoias” e isso pode pesar na balança favorável a ele, principalmente porque o cientista acredita ser “improvável que Lula seja candidato”. 

“É possível sim que Bolsonaro consiga se eleger presidente, tudo é possível, principalmente se o candidato [opositor] for débil. Porém, quando a campanha eleitoral efetivamente começa, e a máquina começa a moer, pode ser que o nanico do PSL não consiga se desenvolver muito bem”, considerou especialista.

Entre sucessos e obstáculos, em meio às projeções políticas, as pesquisas eleitorais durante o período oficial de campanha devem dar um panorama mais amplo das chances do presidenciável. 

A comissão especial que discute reforma política no Senado adiou para o segundo semestre a votação de uma proposta da emenda constitucional (PEC) que proibiria a divulgação de pesquisas eleitorais nas vésperas da eleição. O texto apresentado pelo relator da comissão, senador Romero Jucá (PMDB-RR), nesta terça-feira, 14, falava em vetar levantamentos durante os sete dias que antecedem o pleito.

Apesar de a maioria dos presentes demonstrar ser a favor da proposta, o senador Garibaldi Alves (PMDB-RN) argumentou que uma semana sem pesquisas era muito tempo e que a medida poderia ser vista como censura ao direito à informação. Para o peemedebista, uma proposta "mais realista" seria proibir a divulgação de pesquisas nas 48 horas antes da eleição.

"Para enfrentar os questionamentos de que estamos optando pela censura e falta de liberdade de informação e divulgação, apenas quero ficar em paz com a minha consciência de que busquei um caminho mais realista frente ao questionamento da mordaça", disse Garibaldi.

Mesmo diante da argumentação do peemedebista, diversos parlamentares voltaram a afirmar que muitos institutos manipulavam as informações e que os levantamentos influenciavam o resultado das votações. "Por que estamos preocupados com as pesquisas? Estamos preocupados com as pesquisas porque elas influem, sim, no voto. Eu já fui tirada de uma eleição por manipulação de pesquisa", disse a senadora Marta Suplicy (sem partido-SP).

Diante da discussão, Jucá sugeriu adiar a discussão do tema e disse que iria consultar juristas e ministros do Tribunal Superior Eleitoral e do Supremo Tribunal Federal para tentar "aperfeiçoar" a proposta.

Financiamento de campanha

Outro assunto polêmico, as regras para o financiamento de campanhas, também foi deixado para agosto. A ideia é aguardar que a Câmara encerre a votação sobre o tema, o que deve acontecer até o fim da semana.

Na reunião desta terça, os senadores aprovaram três propostas. A principal delas trata da distribuição do tempo de propaganda em cadeia de rádio e TV. Do total, 5% seriam divididos igualmente entre todos os partidos com registro no TSE e os outros 95% de acordo com o tamanho da bancadas das siglas na Câmara. Outro projeto flexibiliza as regras durante a pré-campanha, para que o futuro candidato possa dizer que vai disputar as eleições sem ser punido pela Justiça Eleitoral.

A reunião desta terça foi a última da comissão antes do recesso parlamentar. A ideia é que parte das 13 propostas já aprovadas pelo colegiado sejam apreciadas até sexta-feira, 17, pelo plenário do Senado.

Com a nova Câmara, sob o comando de Eduardo Cunha (PMDB-RJ), a polêmica das pesquisas eleitorais voltou à ordem do dia e já se fala na reedição de uma Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI). Trata-se de uma boa oportunidade para oferecer à sociedade esclarecimentos sobre os métodos dessa atividade profissional e empresarial.

As pesquisas muitas vezes incomodam, porque sempre há alguém que em algum momento da carreira política estará em desvantagem. Por isso, os políticos gostam tanto das pesquisas, mas preferem que elas sejam apenas deles, manter as pesquisas apenas com eles.

Faz parte do processo democrático que o cidadão tenha o máximo possível de informações para sua tomada de decisão. Então, durante uma campanha eleitoral, há informações de todos os lados. Os veículos que noticiam os fatos da campanha, o próprio horário eleitoral gratuito dos candidatos, que também comunica os seus planos, comunica as suas estratégias de governo.

E a pesquisa é apenas mais uma informação no conjunto de todas a que o eleitor tem acesso durante o processo eleitoral. Mas a CPI pode colaborar para dirimir dúvidas técnicas, desmoralizar demagogias ressentidas ou mesmo solapar fantasias conspiratórias a respeito das sondagens de opinião.

A CPI pode vir mesmo a iluminar irregularidades de institutos inidôneos. Não será improvável, porém, que os mesmos demagogos e autoritários ameaçados por um debate inteligente sobre as pesquisas tentem subir ao palco dessa CPI.

Nas eleições passadas, institutos de pesquisa procuraram incrementar a precisão de seus levantamentos -e assim resguardar sua credibilidade e sua probidade- depois da polêmica acesa pela comparação entre os resultados das urnas e os das sondagens de intenção de voto.

O eleitor tem o direito de escolher em que acreditar. Qualquer tipo de dificuldade criada para se divulgar pesquisa - e pesquisa é informação - é um tipo de censura, é uma forma de tentar coibir a divulgação de notícias importantes para a população.

DISTRITÃO– A proposta do vice Michel Temer de instituir o distritão ganha corpo no Congresso. O PMDB está fechado com o modelo que acaba com o voto de legenda. Este tem sido uma vantagem para o PT, sigla com o dobro de simpatizantes do segundo colocado. No distritão serão eleitos os mais votados. As cúpulas do PP, PR e PTB aprovam. O ministro Gilberto Kassab (Cidades) garantiu o apoio do PSD.

O ministro da “sofrência” – Cantor, compositor e afinado violinista, o ex-ministro José Múcio Monteiro, do Tribunal de Contas da União (TCU), está fazendo o maior sucesso com o seu primeiro CD “Pra quem eu gosto”, produzido e dirigido pelo cantor Nando Cordel, com quem divide duas músicas. São dez composições, das quais oito de sua autoria, no estilo dor de cotovelo.

Polos reforçados – O prefeito Geraldo Júlio disse que teve uma preocupação especial no Carnaval deste ano em reforçar a programação em alguns polos próximos a Jaboatão, que decidiu não realizar a festa. Mesmo assim, segundo ele, polos tradicionais como o Recife Antigo, o mais procurado pelos foliões, tendem a sofrer uma grande invasão de foliões.

Invasão de turistas– O secretário de Turismo do Recife, Camilo Simões, revela que a cidade terá 63 polos no Carnaval, com cerca de duas mil atrações, garantindo o sucesso da festa. “Vamos realizar a festa mais democrática e animada do planeta”, disse Simões, adiantando que a previsão é de que 600 mil turistas visitem a cidade.

Frevo e frio– Com dinheiro escasso, o prefeito de Gravatá, Bruno Martiniano (sem partido), não contratou nenhuma atração de fora para o Carnaval, mas o investimento nos artistas locais garantirá uma grande e animada festa para os que optarem em passar os quatro dias na cidade, que já está com 90% da sua capacidade hoteleira reservada. 

CURTAS

CHANCE ZERO– Familiares de Eduardo e aliados do governador Paulo Câmara e do prefeito Geraldo Júlio não acreditam na possibilidade de Renata Campos, viúva do ex-governador, vir entrar na disputa presidencial em 2018 como vice de Lula.

RECADO– Com a chegada do Carnaval, aberto oficialmente hoje, esta coluna só voltará a ser postada na quinta-feira pós reinado do frevo, até porque como acontece todos os anos, o próprio blog fica sem atualização nos quatro dias de folia.

Perguntar não ofende: No encontro de ontem com Dilma, Lula pediu para a presidente voltar a sorrir?

O Instituto Vox Populi registrou nesta terça-feira (21), uma pesquisa de boca de urna sobre a corrida presidencial. Contratado pela campanha de Dilma Rousseff, o levantamento vai ouvir 6.800 pessoas em 26 de outubro, dia da votação.

A pesquisa foi registrada na Justiça Eleitoral sob o número 01223/2014, tem margem de erro de 1,2 ponto porcentual e nível de confiança de 95%. Com a proibição de divulgação dos resultados antes das 20h de domingo, quando que termina a votação no Acre, o Ibope decidiu não fazer pesquisa nacional de boca de urna. O Datafolha já não havia feito esse tipo de levantamento no primeiro turno.

Até domingo, pelo menos seis pesquisas nacionais devem ser divulgadas. Em parceria com o jornal O Estado de S. Paulo e a Rede Globo, o Ibope divulga um levantamento nesta quinta-feira, 23, às 18h. O instituto vai ouvir 3.010 eleitores e o número do registro é BR-01168/2014. O Ibope também divulgará um levantamento no sábado, véspera da eleição. O registro é BR-01195/2014.

O Datafolha também vai a campo nesta quinta-feira e deve divulgar pesquisa no fim do dia. A previsão é de 9.978 eleitores entrevistados. O número de protocolo é BR-01162/2014. O instituto, assim como o Ibope, também divulgará uma pesquisa no sábado, sob o registro BR-01210/2014.

Além da pesquisa de boca de urna contratada pela campanha de Dilma, o Vox Populi tem outra pesquisa a ser feita e divulgada no sábado, com 2000 eleitores. Esta foi contratada pela Rede Record e registrada sob o número BR-01185/2014.

O TSE recebeu ainda o registro de sondagem a ser feita pelo Instituto Sensus, com coleta prevista entre terça e sexta-feira. Com 2 mil entrevistas, a pesquisa deve ser divulgada pela revista IstoÉ, a partir de sexta. O protocolo é BR-01166/2014.

Ontem, o instituto MDA registrou um levantamento encomendado pela Confederação Nacional do Transporte. A pesquisa será feita nos dias 23 e 24 de outubro, próximas quinta e sexta-feira. A divulgação está prevista para o sábado, véspera da votação. O instituto vai ouvir 2002 eleitores e o levantamento foi registrado sob o número 01199/2014.

O Ibope divulga ainda levantamentos nos Estados do Acre, Amazonas, Amapá Rondônia, Roraima, Ceará, Distrito Federal, Goiás, Mato Grosso do Sul, Paraíba e Rio de Janeiro.

Em meio ao sermão de Dom Magnus, bispo da Diocese de Salgueiro, na Missa do Vaqueiro, ontem, no Parque das Lages, em Serrita, a 550 km do Recife, um assunto corria solto e atraia muito mais a atenção dos políticos presentes: as próximas pesquisas na corrida estadual. O Ibope, contratado pela TV-Globo, traz quarta ou quinta o seu primeiro levantamento.

No fim de semana, provavelmente no sábado, o JC publica números do Instituto Maurício Nassau. É evidente que ambos os levantamentos trarão novidades em relação ao Opinião, porque o campo está muito mais atualizado.

E a medida que a campanha avança e o tempo passa os cenários vão se alterando, criando a possibilidade de sinalizar para uma tendência do eleitor. Mudança para valer, entretanto, se vier a ocorrer, somente se observará a partir do final de agosto, quando já teremos praticamente 15 dias de propaganda eleitoral no rádio e na televisão.

As próximas pesquisas, embora sejam importantes, mostrarão apenas uma radiografia do momento eleitoral, sem impactos. O grande impacto se dá quando o eleitor se ligar no processo eleitoral.

Queira ou não, o eleitor brasileiro – e o pernambucano não foge à regra – ainda está assimilando a grande frustração pela perda da Copa do Mundo, quando o Brasil levou uma sova da Alemanha que entrou para à história.

É a propaganda na tevê que fará esta mudança, não o guia eleitoral em sim, mas a influência das inserções de 30 segundos no horário nobre e ao longo do dia em toda programação das mais variadas emissoras abertas.

VAI PEGAR FOGO! – Muitas vezes, os políticos são obrigados a cair em saia justa. Ontem, em Serrita, Armando Monteiro e Paulo Câmara, que polarizam a corrida estadual, ficaram praticamente lado a lado, no mesmo ambiente em que transcorreu a Missa do Vaqueiro. Mas fizeram, entretanto, questão de demonstrar que o termômetro da campanha vai aumentar, porque nenhum se esforçou em sair do seu lugar e cumprimentar o outro.

E tome sol na cara! – Sem acesso ao local da missa, restrito aos artistas e vaqueiros, o governador João Lyra Neto e os candidatos a governador e senador, tanto da Frente Popular quanto da oposição, torraram, literalmente, no sol escaldante do Sertão, ontem, de 10 ao meio dia, em Serrita. Preocupado, Câmara tomou um banho de protetor enquanto Armando pegou carona num chapéu de palha de um aliado.

Surpresa - O ex-presidente do PFL e ministro do TCU José Jorge está surpreso com a versão de que cedeu a pressões do PT para livrar a presidente Dilma do caso Pasadena. Ele garante: “Não fui procurado por ninguém, nem do governo nem da oposição”.

A Diana– Sem candidato a governador declarado ainda, o prefeito de Serrita, Carlos Cecílio (PSD), deu uma de Diana, ontem, como anfitrião da Missa do Vaqueiro. Bateu continência para o candidato da Frente Popular, Paulo Câmara, e depois ternurou o trabalhista Armando Monteiro. Cecílio adotou o muro como saída, embora não tenha cara de tucano.

Sabatina do PIB – Hoje, será a vez do candidato a governador pela Frente de Oposição, Armando Monteiro (PTB), passar por uma verdadeira sabatina com o PIB pernambucano em debate promovido pelo LIDE Empresarial, sob a coordenação do jornalista Drayton Nejaim Filho. Quatro jornalistas foram convidados, entre eles este blogueiro.

CURTAS

O primeiro– O candidato do PSB, Paulo Câmara, foi o primeiro a ser sabatinado pelo PIB pernambucano há 15 dias. O evento começa por volta das 20 horas num salão de eventos, em Boa Viagem. O evento é antecedido de um jantar muito bem organizado pelo LIDE.

ENGAJAMENTO – Na sua passagem pelo Sertão no fim de semana, o governador João Lyra Neto teve uma reunião política com nove prefeitos que atuam no Sertão Central. A palavra de ordem foi o engajamento total na campanha de Paulo Câmara.

Perguntar não ofende: Ibope e Maurício de Nassau vão trazer os mesmos números da corrida estadual?

As oscilações do mercado financeiro em torno de pesquisas eleitorais estão no radar da xerife do mercado de capitais brasileiro, a Comissão de Valores Mobiliários (CVM). O interesse pelas pesquisas lembra o movimento visto em 2002, durante o processo que levou Luiz Inácio Lula da Silva à Presidência, segundo apurou o Broadcast, serviço em tempo real da Agência Estado.

A possibilidade de antecipação dos resultados dos levantamentos pelos investidores chama atenção, já que o índice Bovespa vem reagindo antes da hora a rumores que circulam pelas mesas de operações a respeito dos números das pesquisas.

O comportamento dos mercados levanta discussões sobre duas práticas. A primeira seria o uso de dados ainda sigilosos para a compra ou venda de ativos, o que configuraria informação privilegiada, passível de punição pela CVM.

Além disso, é usual a contratação de pesquisas privadas por instituições financeiras para monitorar a situação dos candidatos, conforme disseram diversas fontes consultadas pelo Broadcast, que preferiram não se identificar. Um banco pode encomendar uma pesquisa para ficar pronta na véspera da divulgação de um levantamento público e, assim, antecipar o resultado e comprar ou vender ações antes de outros investidores.

Com custo elevado, estimado entre R$ 100 mil e R$ 200 mil, a encomenda parte, geralmente, de bancos e grandes corretoras. A contratação privada é comum e não representa irregularidade, desde que não seja publicada sem registro. Mas o uso da informação para comprar ou vender ações antecipadamente é questionado pela CVM.

"O uso de informação de resultados de pesquisas de opinião pública relativas às eleições ou aos candidatos, para conhecimento público, antes de divulgação ao público, pode caracterizar prática não equitativa", alerta a CVM.

As sanções previstas vão desde a advertência até a proibição de atuação no mercado, informou a CVM por e-mail.

Pesquisas eleitorais têm de ser registradas no Tribunal Superior Eleitoral com no mínimo cinco dias de antecedência da publicação. Os rumores e as movimentações nos mercados por vezes começam com base em informação sobre o registro de determinada pesquisa no TSE, publicada no site do tribunal. A divulgação de levantamentos sem registro está sujeita A multa de R$ 53,2 mil até R$ 106,4 mil.

Cenário

A Bolsa, influenciada pelas ações de estatais, passou a reagir em alta quando existe a perspectiva de queda na intenção de voto na presidente Dilma Rousseff. Na visão de investidores, uma eventual mudança de governo seria favorável aos negócios por significar menor intervenção na economia.

Na eleição de 2002, a CVM decidiu estabelecer uma deliberação sobre o tema (n.º 443). "Havia muita volatilidade nos mercados e as pessoas aproveitavam para especular com as pesquisas", afirmou o advogado Luiz Leonardo Cantidiano, ex-presidente da CVM, responsável pelo estabelecimento das normas na época.

A CVM determinou que analistas, consultores, gestores de carteiras e companhias abertas precisam informar caso contratem pesquisas que não sejam apenas para seu conhecimento exclusivo. A comunicação tem de ser feita à CVM no prazo de 24 horas da contratação da pesquisa, sob pena de multa de R$ 1 mil por dia de atraso.

Além disso, a norma estabelece que o uso de informações apuradas em pesquisas de opinião pública antes de sua divulgação pelos meios de comunicação pode configurar vantagem indevida, colocando os demais participantes do mercado em posição de desigualdade. Ou seja, pode cair na configuração de informação privilegiada.

Casos desse tipo já chegaram a ser alvos de investigação pela CVM. Em dezembro de 2002, a CVM abriu processo contra o Bank of America relacionado ao uso de pesquisas eleitorais para a obtenção de lucros. O processo foi arquivado no mesmo ano. Procurado, o Bank of America não comentou o assunto.

"A CVM deve olhar tudo que pode representar tentativa de vantagem e caberia a ela tentar organizar para evitar o uso de informação privilegiada ou manipulação", diz Cantidiano.

A influência das pesquisas nos mercados deve perdurar, conforme fontes, até as eleições. "Não me lembro desde a primeira disputa do Lula se falar tanto em política", diz um executivo de banco. Conforme um gestor, existe correlação de praticamente 100% entre Bovespa e pesquisas nos últimos 40 dias. "O mercado está com pouquíssima liquidez, e oscilando ao sabor das pesquisas eleitorais", afirmou. As informações são do jornal O Estado de S. Paulo.

Recomendo aos atores políticos, analistas e estrategistas que rememorem as suas respectivas previsões eleitorais feitas durante este ano. Relembro algumas delas, as quais estão fortemente arraigadas na minha memória, já que elas foram repetidas por várias vezes: 1) Dilma será eleita no primeiro turno com facilidade; 2) Dilma não vencerá a eleição de 2014. Este prognóstico foi feito após as manifestações de junho de 2013; 3) A aliança Eduardo e Marina fará com que Eduardo cresça eleitoralmente.

Todas as previsões apresentadas foram construídas com base nos dados advindos de pesquisas e no calor das emoções. A emoção, como bem alerta o neurocientista Antonio Damásio, incentiva à ação. Talvez sem ela haja a possibilidade de não alcançarmos o que desejamos. Por outro lado, estes mesmos sentimentos podem nos conduzir para ações equivocadas. E previsões equivocadas nascem de interpretações apaixonadas das pesquisas eleitorais e das conjunturas presentes e vindouras.

O crescimento econômico nos dois anos iniciais do governo Dilma foi baixo. Mas, neste período, ela liderou as pesquisas de intenções de voto e conquistou alto porcentual de aprovação. O bom desempenho de Dilma entre os eleitores em períodos de baixo crescimento econômico emitia sinais de que o bem-estar econômico não explica de modo satisfatório as escolhas dos eleitores. Sentimentos importam para eles. Portanto, as pesquisas mostravam, inclusive as qualitativas, que eleitores admiravam Dilma e tinha expectativas positivas quanto ao seu desempenho.

Após as manifestações de junho de 2013, o desempenho eleitoral de Dilma sofreu hecatombe. Várias teorias, sem respaldo empírico, surgiram para explicar as causas das manifestações. Os fenômenos ocorridos em junho de 2013 foram ocasionados em razão do aumento da tarifa do transporte público em São Paulo. No dia 20/06/2013 várias manifestações aconteceram em diversas cidades, onde os manifestantes foram às ruas reclamar, majoritariamente, do aumento da tarifa do transporte público e da corrupção pública.

Antes do dia 20/06, vários gestores do Brasil anunciaram a redução da tarifa do transporte público. Portanto, a causa das manifestações não mais existia. Então, elas só ocorreram em outras cidades, em razão da intensidade das manifestações acontecidas em São Paulo. Ou seja: estávamos diante do fenômeno imitação social. Friso, ainda, que o perfil dos manifestantes paulistas, recifenses e brasileiros, como atestam várias pesquisas é: 1) Renda acima de 5 salários mínimos; 2) Educação superior completa e incompleta.

Dilma pautou as suas estratégias eleitorais nos eleitores das classes C e D, os quais não são manifestantes. Ela também reposicionou a discussão eleitoral: o desempenho da economia se restringe a taxa de desemprego e ações sociais foram anunciadas e fortalecidas, como o Programa Mais Médicos e Minha Casa Minha Vida.

Portanto, não existe nenhuma surpresa quanto ao resultado da última pesquisa do Datafolha (30/11/2013) que mostra Dilma liderando, com conforto, a disputa presidencial. E pode continuar a liderar, caso os estrategistas da oposição não descubram que o povo aprovou, bestializados (Expressão copiada de José Murilo de Carvalho), as manifestações de junho, mas estão satisfeitos, em parte, com Dilma.  E quem decide as eleições são os bestializados. Então, estratégias precisam ser criadas para conquistá-los.   

Neste instante, continuo a afirmar que Dilma tem frágil favoritismo para vencer no primeiro turno. Porém, observo as seguintes ameaças para Dilma: 1) Candidatura de Marina Silva; 2) Sucesso eleitoral de Aécio Neves em São Paulo e Minas Gerais; 3) Candidaturas de Randolfe Rodrigues (PSOL), Joaquim Barbosa e do PSC.  Tais eventos, neste instante, caso ocorram, poderão condicionar o segundo turno.